“環境權重遠超GDP”是道生態緊箍咒

　　近日，國家發改委新聞發言人趙辰昕在月度例行宏觀數據發布會上表示，近期印發的多個涉及到生態文明指標的考核，對生態環境質量等體現人民獲得感的指標賦予很高的分值和權重。據悉，官員考核的環境權重首次遠超GDP。

　　針對我國北方地區十面霾伏的實際，各地采取鐵腕措施治霾，加大生態文明考核力度，官員政績考核的環境權重首次遠超GDP。這實際上給所有負有生態監管責任的官員上了一套生態文明緊箍咒，意味著官員依靠犧牲生態環境換取短期政績失去了現實土壤。這契合了現階段的發展實際與民意期待，對于推進生態文明建設與科學評價官員政績具有指導意義。

　　毋庸諱言，相當長一段時間以來，我國經濟增長方式處于高資源消耗的粗放水平。為了保持GDP高增長，有的地方、有的官員不惜大量消耗資源，聽任生態環境惡化，導致單位GDP能耗居高不下。然而，來勢洶洶、久久不愿離去的霧霾天氣給這種犧牲環境換GDP的短視政績觀敲響了警鐘。

　　對于生態文明的問題，中共中央、國務院發布的《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》明確提出，對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。與這些問責措施相呼應的是，環保部宣布重新啟動綠色GDP研究工作。所謂綠色GDP，其基本內涵是把經濟活動過程中的資源環境因素反映在國民經濟核算體系中，將資源耗減成本、環境退化成本、生態破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。這樣一種核算方法顯然可以更為全面地反映經濟社會生態發展的真實狀況，也是環保制度建設與生態體制改革的一項重要探索。

　　發展生態經濟、推廣綠色GDP是科學發展的必由之路。對此，要完善頂層制度設計，對什么算生態環境嚴重破壞做出科學的界定，嚴格落實嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線的要求。要痛下決心改革政績評價體系，保持對官員考核的連續性與長效性。不僅嚴重破壞生態環境要終身追責，而且要建立健全動態的生態環境評價機制，細化對官員平時的生態政績考核，不能等到pm2.5爆表了再來追究責任。此外，還要引入多維績效評價機制，增加普通民眾對官員績效評價的話語權，讓官員對生態環境、公共服務、民生福祉負責，讓他們體會到建設生態文明的好處，真正轉變發展理念，修正短視政績觀。

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