森林“提質”迫在眉睫

　　國家林業局日前發布消息稱，我國是一個森林總量不足、質量不高、生態脆弱的國家。數據顯示，全國森林質量好的只占19%，生態功能強的只占13%，有25%的森林處于亞健康和不健康狀態。

　　提高森林質量對保障生態安全意義幾何？森林“提質”難點何在，關鍵何在，途徑何在？對此，記者進行了調查。

　　森林質量遠低于世界平均水平

　　初冬的江西新余市，無論山上山下、城市鄉村、公園社區，到處是郁郁蔥蔥、碧水藍天的景象。森林已成為新余的金名片，綠色已成為新余的發展新動力。

　　作為江西省第一個“國家森林城市”，新余把提高森林質量作為實現綠色增長的基礎，走出了一條從注重數量增長到重視質量增長的森林資源可持續增長之路。

　　而在全國范圍來看，很多地區森林“提質”的探索才剛剛開始。

　　國家林業局局長張建龍介紹，目前我國每公頃森林蓄積量不到90立方米，只有世界平均水平的70%；每公頃森林年均生長量只有4.23立方米；結構完整的森林只占63.5%，原始林或接近原始狀態的森林只占4%。

　　“我國總體森林質量不高，影響了生態功能的發揮。”中國林業科學研究院院長張守攻分析指出，世界平均每公頃森林蓄積量為131立方米，德國、新西蘭、澳大利亞等林業發達國家達到300多立方米，每公頃森林年均生長量在8立方米以上。而目前中國平均每公頃森林蓄積量不及世界平均水平，僅占發達國家的1/4，每公頃森林年均生長量只有發達國家的50%，森林質量提升有著巨大空間。

　　“培育健康穩定優質高效的森林生態系統，不僅要重視擴大森林面積，更要著力提高森林質量，構建健康穩定優質高效的森林生態系統，充分發揮森林在陸地生態系統中的主體作用。”張建龍說。

　　轉變粗放經營模式

　　“林業發展方式落后、經營管理粗放、質量效益低下是我國林業存在的突出問題。只有轉變林業經營方式，大幅度提高森林質量，才能全面提升森林的多種功能，滿足社會的多樣化需求。”國家林業局造林綠化管理司司長王祝雄如是說。

　　“其實，森林的經營就如同農業種莊稼一樣，也要學會去分門別類，按照不同的樹種建立相應的經營體系。”中國林業科學院資源信息研究所首席專家陸元昌說，我國急需加強森林的多功能經營，讓森林既生產木材又提供諸多服務，提高生態系統對社會經濟發展的防護能力。

　　差距意味著潛能，改變粗放經營模式對于提升森林質量作用巨大。專家認為，如果采取科學的育林方式，改變現有的森林資源粗放型經營模式，我國每公頃森林蓄積量至少可以增加40%左右，北方森林每公頃年均生長量可提高到7立方米，南方可達15~20立方米。

　　為此，國家林業局已把提高森林質量作為重點內容列入林業發展“十三五”規劃，編制印發了《全國森林經營規劃（2016—2050年）》，并正在組織編制“十三五”森林質量精準提升工程規劃。

　　創新經營機制

　　“在森林面積持續增長土地受限情況下，通過森林經營撫育，培育大徑材林也是很好的生態建設方式。”有關專家表示，林木每生長1立方米蓄積，可多吸收1.83噸二氧化碳、釋放1.62噸氧氣。

　　在新形勢下，創新經營機制成為森林“提質”的關鍵一環。

　　“森林經營中，必須徹底改變目前重造林輕經營、重栽樹輕管護的現象。針對過疏、過密、過純等不同情況，要綜合采取撫育間伐、補植補造、促進天然更新等措施，調整樹種組成，優化森林結構。”張建龍說，森林經營既要關注森林面積、蓄積、生長量等傳統生產指標，又要重視森林的樹種組成、年齡結構、徑級結構、層次結構等生態系統健康指標，著力構建健康穩定的森林生態系統。

　　業內人士指出，目前我國的森林經營最實際的一個問題就是資金投入不足，這已經成為森林“提質”的瓶頸所在。

　　“為此，要發揮公共財政引導作用，推進落實政府與社會資本合作機制，鼓勵和引導各類經營主體自覺投資開展森林經營，形成中央、地方財政與經營主體共同籌資的多元投入機制。”張建龍說。

　　為創新森林經營機制，專家建議，要探索推進政府購買服務，通過合同、委托等方式，引導營造林公司、專業隊等社會主體參與森林經營；同時，還要鼓勵企業利用森林撫育剩余物發展生物質能源，利用撫育產出的中小徑材發展加工業，利用森林景觀發展森林旅游、森林康養等產業，激發各類經營主體科學經營森林、提高森林質量的內生動力。

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